战略转型分析（推动战略转型和跨越式发展）

党的二十大报告指出：“发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。”2018年2月至5月，通用技术集团党组接受了十九届中央第一轮巡视，同年7月，中央巡视组向集团党组反馈了巡视意见。五年多来，集团党组坚持把做好中央巡视反馈问题整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为推进全面从严治党的重要抓手，作为推进高质量发展的重大契机来抓，以自我革命的精神和勇气，团结带领广大干部员工攻坚克难、勇毅前行，推动集团实现产业化转型，主业结构发生深刻变化，企业动力活力全面激发，服务国家战略能力显著提升，为奋进新征程、建功新时代、加快建设世界一流企业奠定了坚实基础。

旗帜领航强根铸魂，党的领导和党的建设全方位加强。一是持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。集团党组坚持把学习贯彻这一重要思想作为首要政治任务，建立和落实“第一议题”制度。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部培训、党员教育的必修课，有力推动集团大学习大落实，广大干部员工听党话跟党走的思想自觉、政治自觉、行动自觉不断增强。二是充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用。针对领导班子自身建设薄弱、领导作用发挥不够的问题，深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持“两个一以贯之”，及时优化并严格落实“三重一大”决策制度、重大事项决策权责清单，把党的领导有效贯穿于企业决策、执行、监督各环节；组建风险管控委员会、服务东北振兴领导小组等议事决策和协调机构，加强对企业改革发展重大事项的研究谋划和统筹推进；以新发展理念为引领，研究出台党组关于深入服务构建新发展格局、优化集团国有经济布局结构、推动机床产业高质量发展、推动医疗健康产业高质量发展等指导性意见，牢牢把握集团改革发展的正确方向。三是鲜明树立忠诚干净担当、重实干重实绩重担当的选人用人导向。针对用人导向不端正、干部管理不严格、干部长期不交流等问题，着力建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化领导人员队伍。完善选人用人制度流程，所以形成集团选人用人步骤“二十一条”，有效杜绝“带病提拔”“带病上岗”。制定《集团领导人员能上能下实施细则》，各级子企业全面完成经理层成员任期制和契约化管理，对重点企业经理层成员开展市场化选聘，共50余个岗位实现竞争上岗，“能力决定位置”成为共识。加大优秀年轻干部发现培养选拔力度，建立总部与二级单位优秀年轻干部双向挂职锻炼机制，建立并动态更新“通用300”优秀年轻干部库，建库以来已有78人提拔为二级单位领导人员。四是全面夯实基层基础。针对基层党组织弱化虚化边缘化等问题，严格落实“四同步四对接”，出台《关于加强混合所有制企业党建工作的指导意见》，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里。研究制定党建责任清单，建立健全党建工作推进机制，全面落实党建述职评议制度，层层压实党建工作责任。持续开展“一强两无三高”五星党支部创建活动，推动党建工作与生产经营深度融合。五是推动全面从严治党向纵深发展。针对履行全面从严治党“两个责任”不到位，违反中央八项规定精神频发等问题，始终保持全面从严治党永远在路上的政治自觉。彻底清理办结巡视发现的“经济纠纷多、经营风险多、腐败问题多”等线索，对“四风”问题坚持露头就打。深入开展违规经商办企业等专项整治，严肃查处靠企吃企问题，形成强有力震慑。

优化布局强筋壮骨，服务国家战略能力显著提升。针对集团主责主业不清晰、服务国家战略的意识和能力不强等问题，集团党组完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立服务国家战略的发展导向，明确做制造强国战略的主支撑、健康中国战略的生力军、“一带一路”建设的主力军的战略定位，集团产业结构发生脱胎换骨的变化，主责主业更加清晰聚焦，快速成长为央企在机床装备、医疗服务两个领域的领军企业。一是勇扛振兴我国机床产业大旗。把发展高端数控机床作为集团第一核心主业，举全集团之力支持推动机床企业深化改革、强化创新、提质增效。近年来累计投入约212亿元加快战略布局和产业链建设，先后将当年我国机床行业中的7家纳入集团旗下，快速发展成为国内机床行业中产品种类最多、服务领域最广、综合技术能力最强、为重点行业和关键领域提供高端核心装备最多的龙头企业。组建集团机床工程研究院，牵头成立数控机床产业技术创新战略联盟，近三年承担***机床科研项目28项，开发新产品140余项，在解决“卡脖子”问题上迈出坚实步伐。二是勇挑国企办医大梁。坚决贯彻党中央、国务院关于国有企业分离办社会职能的决策部署，积极承接国有企业办医疗机构剥离，先后配合20家央企、地方国企完成改革任务。集团现拥有医疗机构339家，辐射全国26个省市，开放床位数4.5万多张，成长为床位数量领先、网络覆盖全面、全产业链特征明显的央企医疗集团，在保障国家重要行业和关键领域卫生健康安全、服务人民群众健康生活需要中发挥了重要作用，成为服务健康中国战略的有生力量。

创新引领强身健体，高质量发展动力更加强劲。针对创新发展滞后等问题，集团党组坚持把科技创新作为“头号任务”，加快打造原创技术策源地，加强关键核心技术攻关，核心主业自主创新能力明显提升，被国资委授予2019—2021年任期“科技创新突出贡献企业”。一是创新体系逐步健全。集团层面首度成立科技创新部，加快科技创新的顶层设计和统筹推进。持续推动“集团公司、产业集团/企业、企业/工厂/医院”三级联动的研发体系建设，形成差异化梯次研发主体架构。组建和优化机床、医学等专家委员会和科学技术委员会，形成重点领域覆盖、协同开放的高水平专家咨询机制。二是创新力量进一步加强。全力推进科技创新平台布局优化和提质增效，目前集团拥有11家***、55家省级研发平台，2家国家重点实验室，5家***工程中心。出台集团《加快推进科技人才队伍建设的指导意见》，积极推进科技人才特区建设，大力开展海外优秀人才引进，与5所高校联合开展工程硕博士培养改革专项试点招生，集团现有科研人员5100余人，为集团加快创新发展提供了有力人才支撑。三是创新生态不断优化。研发投入从2018年的5.17亿元提高到2021年的18.9亿元，研发经费投入强度从2018年的0.3%上升至2021年的1.1%。出台集团《关于鼓励实施科技创新激励分配的十点意见》，设立规模为10亿元的科技创新专项资金，全面实行“揭榜挂帅”“**”机制，大力表彰科技创新成果，有效激发创新创造热情